通江县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）报告

2018年1月17日在通江县第十八届人民代表大会第三次会议上

通江县发展和改革局局长  陈明春 

各位代表：

我受县人民政府委托，现向大会书面报告我县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划（草案），请予审议。并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，面对复杂多变的宏观经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实县委十三届三次全会和县十八届人大二次会议精神，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会呈现稳中有进、稳中趋好的发展态势。

（一）主要经济指标预计完成情况。

1.地区生产总值达到113.5亿元，同比增长7.8%；

2.全社会固定资产投资225.1亿元，同比增长13%；

3.社会消费品零售总额61.6亿元，同比增长12.8%；

4.规模以上工业增加值同比增长9.8%；

5.地方一般公共预算收入4.6亿元，同比增长6.7%；

6.城镇居民人均可支配收入达到28165元，同比增长9.2%；

7.农村居民人均可支配收入达到10850元，同比增长10%。

（二）项目投资保持快速增长。坚持以项目建设为抓手，强力推进，凸现投资拉动。全年实施168个市县重点项目，完成投资211亿元，超年度计划2个百分点；99个项目纳入《四川省川陕革命老区振兴发展重大项目库》，总投资近900亿元；储备重大项目68个221亿元、PPP项目20个130亿元。一是交通大会战成效明显。实施各类项目49个，累计完成投资27.42亿元。通用机场、镇（巴）广（安）高速等项目前期工作有序推进，力争“十三五”期间开工建设；建成投用火（炬）杨（柏）路、白（乳溪）铁（佛）路、檬坝塘大桥、月滩河大桥；巴万高速、S302小（江口）魏（家）路、通（江）洗（脚溪）路、沙（溪）洪（口）路、新华村旅游环线公路等项目加快实施，年度内新建农村公路346.4公里。二是综合水利建设加快推进。实施重点项目17个，完成投资12.3亿元。青峪口水库完成实物调查和锁定；案家沟水库、仓库湾水库、县城3段堤防（东门大桥—厥溪沟、红军桥—东门大桥、东门大桥—城东三社）、县城罐子潭闸坝等项目前期工作加快推进；二郎庙水库枢纽工程全面完工并进入试蓄水阶段，湾潭河水库、方田坝水库、锦江花园闸坝有序推进。完成10个乡镇12个村的小型农田水利建设，整治病险水库30座。提前启动2018、2019年357个非贫困村的饮水安全工程，加快建设城区供水管网改造、3个场镇（至诚、铁佛、板桥）供水工程，解决8.5万人饮水不安全问题。三是城乡面貌不断改善。完成县城绿地系统专项规划、历史文化名城保护规划、红军街修建性详细规划等各类专项规划152个。全年实施城市建设项目20个，完成投资36.7亿元。西门片区改造、壁州大道、东门片区改造、书院街改造、壁山森林公园等项目加快推进；完成北环路、酒厂沟、观音阁街、红星路、滨河路等管网改造及道路柔化工程，完成红场街改建、文庙街改造、城南大道及出城口综合整治工程；建成朱家湾、周子坪太阳湾货运停车场，建成五马桥、红军广场、北门、东方名园等停车场，新增停车泊位1500个。新（改）建公厕4座。加快110千伏周家坝变电站及35千伏配套工程建设，建成瓦室—铁溪天然气管网，天然气开发完钻4口。加快推进诺水河、广纳等重点镇、特色镇建设；新建中心村5个、幸福美丽新村70个、聚居点46个，开工棚户区改造3000套，完成农村危房改造7000户，成功创建55个省市“四好村”。

（三）消费市场活力日益增强。参加“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”“巴食巴适”等活动24场次，参与企业累计达到50家，签订意向合同65份，实现交易额7.8亿元。加快实施全国电子商务进农村综合示范县建设，新增农村电商服务网点和特色网店196个,实现网络交易额22.5亿元，零售额3.2亿元，完成服务业增加值42亿元。认真落实市“房九条”和县《进一步加快房地产去库存若干措施》，落实好补贴、税费、信贷等鼓励消费系列措施，鼓励支持农民进城购房，全年销售商品住房3013套30.2万平方米，销售营业用房19.4万平方米，去库存49.6万平方米，实现建筑业产值83.27亿元。

（四）三次产业结构不断优化。三次产业结构比由19.1：42.0：38.9调整为19.0:41.8:39.2，第三产业比重持续上升，产业结构进一步优化。工业经济稳中有增。培育规模以上工业企业6家，预计44户规上企业实现总产值76亿元，规上工业增加值增速9.8%。新开工工业项目11个、续建项目6个，完成工业投资47亿元，技改投资25.7亿元。翰林茶业绿茶加工技改、犁夫牧业肉牛屠宰加工、巴山牧业深加工二期、九州科技银耳奶茶加工、山霸王银耳产业园等项目正加快推进；百花棉业技改、深山农业魔芋加工、福德源青砖青瓦生产线、锐嘉食品核桃加工等重点项目相继竣工投产；春在绿色食品工业园区供水厂、标准化厂房、12米道路、天然气管道等基础设施建设项目加快推进，入园企业达到20余家，实现园区产值18.7亿元。特色农业提质增效。新建高标准农田4.4万亩，全年粮油种植面积132.6万亩，总产39.74万吨。种植各类食用菌6.5万亩，新（改）建茶园5万亩、巴药基地3万亩、核桃基地5.4万亩、花椒基地3.5万亩、林下经济基地2.9万亩，种植马铃薯23万亩，新建畜禽标准化养殖场10个、水产养殖园区2个，生猪、肉牛、山羊、家禽分别出栏95.23万头、8.13万头、24.71万只、300.12万只，肉类总产量8.47万吨，实现农业总产值110亿元。高标准、高起点规划龙池谷现代农业产业融合示范园区，7个农产品荣获“第十二届四川名牌产品”称号。文化旅游业突破发展。完成《通江县旅游发展总体规划》《川陕苏区红色文化区》及春在湖、毛浴古镇等重点景区的规划编制，启动王坪国家AAAAA级旅游景区和唱歌石林国家AAAA级旅游景区创建工作。完成智慧旅游项目建设，建成旅游厕所22个、旅游扶贫示范村8个。空山、唱歌、广纳、至诚等康养产业加快发展，空山天盆、唱歌石林评为全省森林康养基地，其中唱歌石林荣获全国森林康养基地试点单位。成功举办第三届中国·通江巴山年猪文化节、通江县长生康养文化旅游节等节事活动。全年共接待游客576万人次，同比增长5.3%，实现旅游总收入46.3亿元，同比增长10.3%。

（五）脱贫攻坚取得显著成效。整合涉农资金5.16亿元，统筹用于贫困对象路、水、房等基础设施建设和产业发展。大力实施贫困村贫困户脱贫工程，硬化村社道路151公里，解决10763名贫困人口饮水不安全问题，实施易地扶贫搬迁18705人。拟退出的25个贫困村、9800人预脱贫人口全部达到“一低五有”和“一超六有”标准。巩固提升2016年杨柏—芝苞连片扶贫开发续建项目，启动实施瓦室—铁溪连片扶贫开发，同步推进60个非贫困村道路、饮水、危房改造等扶贫项目建设，全县贫困发生率由2014年的17.57%降低到7%。

（六）生态文明建设持续加强。加快推进国家重点生态功能区保护与建设，强化生态环境保护。实施新一轮退耕还林等工程,营造林9.2万亩、义务植树499万多株，巩固退耕还林24.54万亩。新建多彩通道49公里，森林面积、森林蓄积分别增长2.3万亩、10.59万立方米，森林覆盖率达到62.5%，荣获全省森林草原湿地生态屏障重点县。新增城市绿化面积6000平方米，城区绿化率达39.5%。加快诺水河景区申报世界地质公园进程。县城污水处理厂二期主体工程已全面完工，城区污水管网铺设加快推进，建成乡镇污水处理工程10个。全面治理石牛嘴电站到罐子潭8公里河段水环境，治理水土流失面积20平方公里。设立县级河段长20名、乡级河段长225名、村级河段长315名、河段警长23名，实现了县、乡、村三级河段长体系全覆盖。办结中央第五环保督察组转交群众信访件34件，办结率100%。

（七）社会民生事业全面发展。教育上，投资2.5亿元实施“全面改薄”计划、义务教育标准化和义务教育均衡发展；超前外国语学校建成投用；开工建设通江中学高明校区、实验小学附属幼儿园等重点项目；城南小学及幼儿园、高明小学及幼儿园等项目正在加紧开展前期工作；改扩建学校运动场23所，新建足球场3个，通江七小成功申报全国足球特色学校；我县适龄儿童入学率达100%、“三残”儿童少年入学率达97.56%。卫生上，开工建设县妇幼保健院二期（县妇女儿童医院）、县人民医院精神病区项目，完成至诚、洪口中心卫生院整体迁建和100个村卫生室标准化建设。建成诺水河、唱歌2个旅游景区医疗急救站，县中医文化馆投入使用。120急救网络和基层急救转诊能力建设有序推进，全国基层中医药工作先进单位通过国家验收。就业和社会保障上，成功获得全国第三批结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点县，全县城镇新增就业6912人，失业人员再就业2164人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。开展各类就业创业培训13432人次，实现农村劳动力转移就业21.4万人。城乡居民基本养老保险和医疗保险覆盖人数分别达到28.79万人、73.06万人，参保率分别达到97.4%、97.0%，基本实现了应保尽保。全县城乡低保对象达9.2万人，空山养老服务中心项目即将开工建设，新建城乡社区日间照料中心8个，新（改）造养老床位500张。

（八）重点改革任务有序推进。继续深入推进简政放权，完成杨柏等5个乡撤乡设镇。深化农村产权制度改革，纳入第二批全国农村集体产权制度改革试点县，新增流转土地3.75万亩、林地2.2万亩，在20个重点乡镇全面启动经济林木（果）权改革，颁发经济林木（果）权证11件、林地经营权证2件，确权登记面积4300亩，融资贷款1300万元。加快新型农业经营主体培育，新增市场主体3584户，县农担公司累计为新型经营主体融资达2.47亿元；投融资平台正致力于融合“投资、融资、建设、经营、管理”于一体的转型发展，完成各类融资40亿元，完成停车场项目收益债4亿元、书院街棚改项目公司债5亿元发行的前期财务审计等工作。商事制度改革纵深推进，实行“集中受理、受办分离”，推行“马上办、网上办、一次办”。“放管服”改革纵深推进，完成178项行政许可事项清理分类，行政审批“最后一公里”更趋畅通，事中事后监管不断加强。围绕特色农业、文化旅游、食品医药、森林康养、新型材料等优势产业推出项目100个，开展小分队招商80余次，实施招商项目97个，引进亿元以上重大产业项目24个，竣工投产项目38个，到位资金达83.45亿元。

各位代表，在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我县经济发展难以保持“十二五”时期的高速增长模式，对照县十八届人大二次会议审查批准的2017年经济社会发展预期目标，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标完成情况还存在一定差距。深刻分析，主要原因：一是年初对宏观经济形势判断不够精准，由于我县发展基础薄弱、发展明显滞后，为与全国全省全市同步全面建成小康社会，后发赶超、提神鼓劲，我们自加压力提出的主要指标预期较高；二是国家投资政策发生变化，预算内无偿补助资金收紧收口，国家侧重于引导金融资本参与地方建设，受我县地方财力限制，融资难度大，投资瓶颈制约突出；三是从投资来源来看，“国进民退”现象较为明显，由于经济下行压力，民间资本参与投资更为谨慎；四是工作推进过程中，少数干部还存在思想不解放、观念落后的现象，缺乏创新创造、敢闯敢试的担当魄力，沉下来、务实干的工作作风还需进一步加强。

二、2018年经济社会发展面临的形势和预期目标

（一）经济社会发展宏观环境。当前，世界经济复苏动能逐步增强，中央、省、市经济工作和金融工作会议指出，我国经济发展进入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济社会发展坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更加注重供需平衡、区域协调、生态环保、乡村振兴等，国内经济继续保持稳中有进的发展态势。2018年，我县将迎来加快发展的历史机遇期，党中央、国务院和省委、省政府对革命老区、贫困地区支持力度不断加大，《川陕革命老区振兴发展规划》逐步落地落实，给地方后发赶超、加快发展带来强有力的项目支撑，《川陕革命老区综合改革试验方案》的出台，政策利好，鼓励和支持先行先试，更有利于老区和落后地区加快发展，同时随着内外交通条件的变化，县域潜在的资源优势将转变为加快发展的经济优势，要积极主动适应经济发展新形势，准确把握发展态势。

（二）经济工作指导思想。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是全面决胜小康的关键之年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕省委“三大发展战略”、市委“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区”决策部署，按照县委“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“五个示范”“八个更大突破”的工作要求，以项目建设为抓手，以深化改革为动力，不忘初心、牢记使命，弘扬红军精神、迈步新的长征，加快建设川陕革命老区振兴发展示范县，奋力开创全县经济社会发展的新局面。

（三）主要经济指标预期。

1.地区生产总值同比增长7.8%，其中：第一产业同比增长3.5%；第二产业同比增长9.8%；第三产业同比增长10.0%。

2.固定资产投资同比增长10%；

3.社会消费品零售总额同比增长13.5%；

4.规模以上工业增加值同比增长9.8%；

5.地方一般公共预算收入同比增长8%；

6.城镇居民人均可支配收入同比增长9%；

7.农村居民人均可支配收入同比增长11%；

8.城镇新增就业5200人，调查失业率控制在4.3%以内；

9.万元GDP综合能耗下降1.8%；

10.居民消费价格指数实际涨幅控制在3%以内。

三、2018年经济社会发展工作重点

（一）突出项目带动，奠定经济发展坚实基础。始终坚持以项目建设为抓手，通过实施一批重大项目，确保投资稳定增长。一是精心策划。围绕川陕革命老区振兴发展，在交通能源、文化旅游、“三农”建设、产业融合、生态环保、“双创”行动、“互联网+”等重点领域，加快储备一批基础性、支撑性、战略性项目。建好全县重点项目库，完善国家重大项目库三年滚动投资计划，储备重大项目100个以上，总投资300亿元左右。完成“十三五”规划中期调整，积极争取国家和省在预算内投资、国家专项建设基金、债券发行等重大专项上继续给予倾斜支持，力争年内到位各类无偿补助资金30亿元以上。二是加快前期。启动返乡创业试点县服务平台建设；加快通用机场、镇广高速、县城－诺水河一级路、青峪口水库等项目前期工作，力争及早启动建设；提前启动2019年项目前期工作。三是强力推进。巩固大抓项目、抓大项目的良好态势，保持投资强度，全年实施148个市县级重点项目，总投资584亿元，计划完成年度投资222亿元。其中：市级重点项目44个，年度计划投资129亿元；县级重点项目104个，年度计划投资93亿元。新开工项目81个，市级重点项目一季度实现开工率70%以上，上半年实现全面开工；年内50个计划竣工项目竣工投用。四是优化环境。坚持互惠双赢，不搞“开门招商、关门欺商”，做到“亲商、清商”，持续开展一系列专项整治行动，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工和堵门、堵路、堵桥“三强三堵”，重拳整治围标串标、违法转包分包、商业欺诈、不正当竞争等一系列违法行为，保障和促进市场公平竞争，维护和规范市场正常秩序。

（二）突出城乡统筹，加快建设幸福美丽家园。一是优化城乡规划布局。以拓展新区、联接景区、释放空间、提升品质为原则，突出红色生态，完成多规合一，高规格编制历史文化名城保护规划。完成四个副中心和重点镇控详规划，完成82个特色镇、特色村、聚居点规划。完善高明新区医院、学校及文化体育等功能配套。二是构建内畅外快交通。全力支持巴万高速公路、米仓大道建设，力争2018年底开通巴万高速巴中至县城段；加快推进G347线县城过境公路、通（江）洗（脚溪）路、沙（溪）洪（口）路、小（江口）魏（家）路等干线公路升级改造；启动实施县乡道路改造升级，力争年内实现80%的乡镇通油路；打通和优化出县出市出省公路，新（改）建通江至汉中、通江至万源、通江至平昌等出境道路；新（改）建村道公路1448公里、产业路208公里，启动实施旅游环线道路建设，努力实现旅游景点、产业园区互联互通。三是努力提升城市品味。全年实施城市重点项目12个，总投资91.5亿元，完成年度投资32.25亿元，完成壁州大道、小江口汽车城、壁山森林公园（一期）、锦江花园闸坝、东门桥至厥溪沟等3段城区堤防建设，加快推进灌子潭闸坝工程建设、环城南路改造和东门车站、西门片区棚户区改造；高品质打造环高明湖经济带、谭家河湿地公园，完成环高明湖路、高明大道二期下穿工程；启动春在隧道、高明广场、城西星级酒店、春熙路农超市场建设，改造酒厂沟农贸市场；统筹实施城区管网改造、环境综合整治，新建停车泊位1500个，大力开展“厕所革命”，新（改）建各类厕所61个；大力实施城区绿化工程，新增社区广场绿地9500平方米、广场2个，绿化覆盖率提高到40%，人均公园绿地面积达到11平方米。四是完善水利设施建设。推进二郎庙、湾潭河、方田坝3座水库建设，力争年内建成蓄水；开工建设仓库湾水库、3个场镇供水工程；完成12座病险水库除险加固工程、67个贫困村和367个非贫困村饮水安全工程、方田坝水厂建设及城区供水管网改造，实现饮水安全全覆盖。五是推进乡村振兴计划。精准定位特色村镇，加快推进毛浴红色古镇、铁佛现代农业小镇等特色小镇和古村落建设；建设幸福美丽新村20个、中心村5个、聚居点35个，创建145个省市县“四好村”，力争到2018年末实现全县农村危旧房应改尽改。加快农村电网升级改造。完成瓦、永、铁一线11个乡镇中心场镇民用燃气供气，拓展至-洪-沙片区用户量，扩大乡镇气化面。实施“宽带乡村”项目，新增电信基站140座，实现农村用户安装宽带率65%以上。整治农村脏、乱、差，建设城乡垃圾站25个。

（三）突出供给侧结构性改革，全力推进产业结构调整。全面推进供给侧结构性改革，逐步调优三大产业结构，提升经济发展质量，形成核心竞争力。一是打造精品旅游品牌，提升服务业比重。坚定不移打好旅游开发总体战，促进文旅资源向文旅经济跨越。加快推进川陕革命根据地红军烈士陵园国家AAAAA级旅游景区和红军城、唱歌石林、燕亭山3个国家AAAA级景区创建工作。加快推进春在水上旅游综合开发、新场金色小镇等项目建设。启动川陕苏区红色旅游示范区项目建设，完成光雾山—诺水河世界地质公园申报。加快全域旅游建设，积极创建省级乡村旅游示范县。围绕打造国内外知名康养目的地，建成省级和市级森林康养基地各2个，着力打造诺水河—空山森林康养区。实现旅游人数突破600万人次，旅游综合收入突破50亿元。大力发展“互联网＋”，积极组织各类贸易洽谈会和商品展销会，抓好规上服务业的培育和入库工作，培育规上服务业企业、限额商贸流通企业共20家，完成服务业增加值45亿元。完成房地产投资8亿元，去库存1500套，实现建筑业总产值85亿元。二是做大做强产业园区，增强工业整体实力。坚持围绕资源办工业，深入推进特色资源就地转化，继续精准施策稳定工业增长。积极创建“全省质量强县”和“省级特色产业基地”，加快园区基础设施、工业项目建设，加快投资融资、园区物流、企业孵化器等公共平台建设。建成10000平米标准化厂房，加快推进供水厂、园区道路等项目，启动污水处理厂、园区35KV专变工程等项目，加快推进山霸王银耳产业园、巴山牧业创意产业园、川东北中药材交易中心等续建项目投产达效。全年新培育规模以上工业企业5家，实现工业产值85亿元。三是推进三次产业融合，做强现代特色农业。继续稳定粮食生产，发展订单农业，力争全年播种粮食面积110万亩，总产40万吨以上。继续抓好通江银耳提质增量行动、茶叶“双百”工程、巴药行动计划、生态养殖提质增效计划。推进农业与二、三产业融合，创造条件开工建设龙池谷现代农业融合示范园。加快建设华家坪万亩生态富硒茶园、食用菌精准扶贫产业园、青峪猪全产业链融合发展、通江县黄土岭现代草业示范基地、水产养殖基地、诺水河珍稀水生动物自然保护区基础设施、肉兔产业等项目。

（四）突出绿色发展，重拳整治生态环境问题。下大力气整治城乡生态环境，坚决不欠“新账”，逐步还清“旧账”，真正做到绿水青山就是金山银山。创新环保机制。严格落实《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，保护生态环境和生物多样性。完成新一轮退耕还林1万亩、天保工程人工造林0.2万亩、森林抚育5万亩、造林补贴1万亩，选聘生态护林员1204名，实现新增森林面积2万亩、林木蓄积15万立方米，森林覆盖率提高0.2个百分点。全面落实河长制，加强河道管理，探索创建河长制工作新经验，强化公众环境监督权，引导全体通江人民参与环境保护。加强环境治理。持续打好环境污染防治“三大战役”，持续推进蓝天、碧水、净土工程，加强农村环境卫生和农业面源污染综合整治，推进大、小通江河流域等重点流域污染治理，完成城市污水处理二期、18个场镇的污水处理建设项目，争取开工建设29个乡镇污水处理项目。实施水土保持工程，治理水土流失面积40平方公里。

（五）突出民生保障，着力提升群众幸福指数。扎实推进一批民生实事工程，不断提升幸福感、自豪感、归属感，让发展成果惠及80万通江人民。一是决战决胜脱贫攻坚。全面启动实施剩余85个贫困村和所有非贫困村的农村道路、安全饮水、安全住房、公共服务等扶贫工程类项目建设，2018年底全面完成所有乡“三有”、剩余贫困村和非贫困村项目建设，全面实行扫尾清场。二是全面夯实教育基础。开工建设二完小扩容改造；加快推进通江中学高明校区、实验小学附属幼儿园及校园扩建工程、沙溪中学、广纳中学、通江三中等项目建设；完成洪口中学、瓦室中学、广纳小学扩容改造及回林小学、杨柏小学、青峪小学等8所学校教师周转房工程；推进中心校标准化建设及村小“十个一”建设，确保义教均衡发展顺利通过国家认定。三是全力推进“健康通江”建设。积极创建国家卫生县城。加快建设县妇幼保健院（妇女儿童医院）、县人民医院精神病区；启动县人民医院老年病区及县中医医院医养项目建设；力争完成沙溪、双泉等5个乡镇卫生院，铁佛、至诚、诺水河、铁溪4个片区医疗中心和128个村卫生室的标准化建设；大力发展“互联网+健康”，全面完成基层卫生信息管理系统建设。启动县中医医院、县疾控中心“三乙”创建和诺水河、铁佛、至诚、铁溪中心卫生院“二乙”创建，力争完成2个省级重点专科和5个市级重点专科申报工作。四是积极鼓励创业创新。紧紧抓住“全国农民工返乡创业试点县”机遇，积极争取更加优惠的就业创业扶持政策，鼓励发展各类众创空间，大力实施“回引工程”，新增城镇就业人员5200人，失业人员再就业1800人，实现农村劳动力转移就业21.4万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。五是着力强化民生保障。城乡居民基本养老保险和医疗保险覆盖率分别达到98%和97%。关爱农村留守儿童，逐步完善救助管理机构、福利机构设施条件；扎实开展养老服务质量提升专项行动，开工建设空山养老服务中心、铁佛敬老院及2个区域养老服务中心改造项目，维修改建公办养老床位200张，新建城乡日间照料中心10个，新增民办养老机构床位500张，创建全国综合减灾示范社区1个；深化节地生态殡葬试点改革，加快推进梨树垭公墓改(扩)建。

（六）突出改革创新，激发经济社会发展活力。一是统筹抓好改革措施落地落实。继续深化行政体制改革，大力推动省9张清单和“三办”等改革方案实施，进一步简政放权，简化审批流程。深化投融资体制改革，创新投融资服务方式，完善政府投资项目管理制度，实现各类融资60亿元以上。扎实推进财税体制改革，健全政府性债务风险防控机制。落实国家和省价格改革政策措施，推进水、电、气等资源价格改革。深入推进社会信用体系建设，出台实施政务诚信、个人诚信、电子商务领域诚信建设和实名制登记制度实施方案。持续推进教育、医疗、卫生等公共服务体制改革，更好地满足城乡群众需求。二是提升科技创新应用能力。以产业化技术为重点，加强科技创新和新技术推广应用，建设国家农业科技园区，通江银耳和青峪猪集聚示范区。培育2家知识产权示范企业，2所知识产权示范学校。培育高新技术企业1家，市科技型中小企业5家，建设农村星创天地3—5个，转化科技成果8项。三是务实扩大开放合作。以川陕革命老区振兴发展规划实施为契机，主动学习借鉴经验，倡导建立“五山”（大巴山、井冈山、宝塔山、大别山、祁连山）地区发展对话机制。加强与周边市县合作，共同推进跨区域重大基础设施建设、产业链协同配套和公共服务异地同享。积极承接成都产业转移，借助中外知名企业四川行、西博会、渝洽会、中国西部（四川）国际投资大会等省市平台活动重点推介春在湖、壁山公园、红军街等80个项目，力争签约项目40个，到位资金90亿元。

各位代表，2018年我县经济社会发展工作任务艰巨、意义重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持关心下，深入贯彻落实党的十九大精神，一心一意谋发展，和衷共济搞建设，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范县，圆满完成2018年国民经济和社会发展各项目标任务而努力奋斗！