通江县发展和改革局
关于《通江县公办附属幼儿园保教费成本监审结论的公告》

一、成本监审项目

通江县八所公办幼儿园2020至2022年保教费成本。

二、成本监审依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格成本监审办法》；

（三）《四川省政府定价成本监审办法》；

（四）《四川省公办幼儿园保育教育成本监审办法》

（五）《中华人民共和国会计法》、财政部《企业会计准则》《企业会计制度》《行政事业单位会计制度》以及相关行业财务会计制度；

（六）其他相关文件及规定。

三、成本监审程序

（一）发送监审通知。向通江县教育科技和体育局发出成本监审通知书（通发改函﹝2023﹞8号），要求其提供相关成本数据资料。

（二）资料初审。对通江县教科体局提供的八所公办幼儿学校的成本资料进行初审，审核资料是否符合要求，当场一次性告知通江县教育科技和体育局需要补正的材料。

（三）实地审核。监审组对县教科体局提供的成本资料、合同、文件、实物资产等进行现场审核，对相关成本数据进行归集。

（四）成本审核。按照相关规定，根据成本项目、成本数据的具体情况，审核幼儿园各项目成本，提出成本监审初步结论，召开成本监审集体审议会议，告知县教科体局征求意见。

（五）出具报告。根据县教科体局反馈意见再次对成本完成复核，完善初步结论，报分管领导审定后，出具成本审核报告。

四、单位基本情况

通江县现有公办附属幼儿园八所，其中城区2所，乡镇5所，农村教学点1所。根据前期调研，综合考虑幼儿园规模以及成本监审可行性等因素，选取八所附属幼儿园作为我县公办幼儿园监审样本开展成本监审。

（一）通江实验小学附属幼儿园位于壁州街道东街20号，法定代表人：蒲芙蓉， 2020年在园学生数1092人，教职工40名，开设小中大班  24个；2021年在园学生数1150人，教职工32名，开设小中大班28个；2022年在园学生数1176人，教职工30名，开设小中大班 28 个。

（二）通江县三小新苗幼儿园位于春长坪社区红江东路96号，属通江县第三小学附属幼儿园，法定代表人：袁华。2020年在园学生数706人，教职工44名，开设小中大班21个；2021年在园学生数651人，教职工44名，开设小中大班21个；2022年在园学生数660人，教职工44名，开设小中大班21个。

（三）通江县石庙红星幼儿园位于广纳镇水产园路9号，属通江县石庙小学附属幼儿园，法定代表人：赵绪友。2020年在园学生数96人，教职工12名，开设小中大班6个；2021年在园学生数108人，教职工8名，开设小中大班6个；2022年在园学生数107人，教职工8名，开设小中大班6个。

（四）通江周子坪小学附属幼儿园位于高明新区周子平社区厚德路1号，属通江县第七小学附属幼儿园，法定代表人：何光府。2020年在园学生数231人，教职工16名，开设小中大班  8个；2021年在园学生数194人，教职工13名，开设小中大班8个；2022年在园学生数145人，教职工10名，开设小中大班8个。

（五）民胜镇中心小学附属幼儿园位于民胜镇鹦鸽路436号号，属通江县民胜小学附属幼儿园，法定代表人：刘波。2020年在园学生数410人，教职工34名，开设小中大班12个；2021年在园学生数362人，教职工28名，开设小中大班  12个；2022年在园学生数326人，教职工22名，开设小中大班  12个。

（六）广纳镇中心小学附属幼儿园位于广纳镇老官庙街143号，属通江县广纳小学附属幼儿园，法定代表人：孙明军 。2020年在园学生数343人，教职工17名，开设小中大班10个；2021年在园学生数405人，教职工25名，开设小中大班12个；2022年在园学生数364人，教职工21名，开设小中大班  11个。

（七）通江县至诚镇中心幼儿园位于至诚镇秦家磅街，属通江县至诚小学附属幼儿园，法定代表人：余斌。2020年在园学生数602人，教职工32名，开设小中大班20个；2021年在园学生数512人，教职工28名，开设小中大班20个；2022年在园学生数456人，教职工28名，开设小中大班19个。

（八）通江县洪口镇中心小学幼儿园位于洪口镇街道，属通江县洪口小学附属幼儿园，法定代表人：曹大军。2020年在园学生数546人，教职工34名，开设小中大班14个；2021年在园学生数446人，教职工32名，开设小中大班14个；2022年在园学生数434人，教职工34名，开设小中大班14个。

以上八所幼儿园保教费收入全额上缴财政。

五、教育收费成本监审情况

按照成本监审有关规定，以2020-2022年度会计报表及财务账簿为基础，对工资福利、管理费用、固定资产折旧、公用支出等项目进行审核。为确保合理反映幼儿园保育教育成本，根据成本监审的合理性原则，按三年平均数核定保育教育成本。查清了该单位项目投资、固定资产内容，核减与生产经营无关的资产额；审核各项成本、费用构成、公摊费用的分摊方法和比例是否合理；重点对该单位生产经营成本中各环节发生的实际支出进行详细审核和调整，并按照有关标准核增和核减了应计入和不应计入定价成本的费用。

（一）人员支出成本核算：工资核算方式：按照《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第 8 号）第二十六条　工会经费、职工教育经费、职工福利费、社会保险费（包含补充医疗和补充养老保险）、住房公积金，审核计算基数原则上按照经营者实缴基数核定，但不得超过核定的工资总额和当地政府规定的基数，计算比例按照不超过国家或者当地政府统一规定的比例确定。

（二）公用支出成本核算：由于附属幼儿园与小学财务未独立核算，公用支出中办公费、培训费、工会经费、福利费、维修费按实际发生数审核；水电费按各附属幼儿园人数比例分摊。

（三）固定资产折旧：由政府补助或者社会无偿投入的资产和评估增值的部分，以及提供食堂、住宿服务的设备、用具，提供校车接送服务的交通运输工具等，折旧不得计入定价成本。本次监审固定资产折旧未计入定价成本。

六、成本监审结论

（一）通江县三小新苗幼儿园保教费三年定价总成本为3115707.69元，三年在园学生数共计2017人，单位成本为每生每期1544元。

（二）通江周子坪小学附属幼儿园保教费三年定价总成本为886812.12元，三年在园学生数共计570人，单位成本为每生每期1555元。

（三）民胜镇中心小学附属幼儿园保教费三年定价总成本为1294181.09元，三年在园学生数共计1098人，单位成本为每生每期1178元。

（四）广纳镇中心小学附属幼儿园保教费三年定价总成本为1432125.83，三年在园学生数共计1112人，单位成本为每生每期1287元。

（五）通江实验小学附属幼儿园保教费三年定价总成本为5308504元，三年在园学生数共计3418人，单位成本为每生每期1553元。

（六）广纳石庙红星幼儿园保教费三年定价总成本为434688.36元，三年在园学生数共计311人，单位成本为每生每期1397元/生/期。

（七）至诚镇中心幼儿园保教费三年定价总成本为1817188.57元，三年在园学生数共计1570人，单位成本为每生每期1157元。

（八）洪口镇中心小学幼儿园保教费三年定价总成本为2065167.59元，三年在园学生数共计1426人，单位成本为每生每期1448元。

七、其他需要说明的事项

（一）成本资料根据各附属幼儿园报送的2020年、2021年、2022年学期财务数据进行监审，该资料是通江县八所公办幼儿园财务室所提供的数据。提供相关成本资料的真实性和准确性由申报单位负全部责任。

（二）本报告仅为政府价格主管部门价格决策服务。其他任何单位和个人引用本报告内容，可能会出现因核算指标等概念不同形成的误差，本单位不承担责任。

（三）成本监审机构和监审人员与被监审单位没有利害关系，也与有关当事人没有利害关系。

通江县发展和改革局

2024年1月8日